Nove obveze vezane uz cijene i cjenike od 1. listopada 2026.

Nove obveze vezane uz cijene i cjenike od 1. listopada 2026.

Od 1. listopada 2026. godine u Republici Hrvatskoj počinju se primjenjivati nova pravila vezana uz isticanje cijena i objavu cjenika proizvoda i usluga.

Promjene su uvedene radi praćenja promjena maloprodajnih cijena, informiranja potrošača i zaštite njihovih ekonomskih prava.

Budući da se nove obveze proširuju i na pružatelje usluga, važno je da se s njima pravodobno upoznaju trgovci, obrtnici i drugi poduzetnici koji svoje proizvode ili usluge nude krajnjim potrošačima.

Tko je donio nove mjere?

Nove mjere donijela je Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 10. rujna 2026. godine.

Pravna osnova za donošenje odluka je Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25.), a donesene su dvije zasebne odluke:

Obje odluke objavljene su u Narodnim novinama broj 101/2026 i stupaju na snagu 1. listopada 2026. godine.

1. Što je „sidrena cijena“?

U samoj Odluci službeni naziv je dodatna cijena, dok se u poslovnoj praksi i javnosti koristi izraz „sidrena cijena“.

Riječ je o dodatnoj maloprodajnoj cijeni koja je za određeni proizvod odnosno uslugu bila primjenjiva na 10. rujna 2026. godine.

Važno je da se pritom radi o cijeni koja ne uključuje posebne oblike prodaje, odnosno ne uzima se akcijska ili snižena cijena kao referentna cijena.

Od 1. listopada 2026. uz aktualnu cijenu potrebno je istaknuti i tu dodatnu, odnosno „sidrenu“, cijenu kada se na konkretan proizvod ili uslugu primjenjuje ova obveza.

Primjer:

Ako je usluga 10. rujna 2026. godine koštala:

40,00 €

a od 1. listopada njezina cijena iznosi:

45,00 €

uz aktualnu cijenu iskazuje se i dodatna, odnosno „sidrena“ cijena od:

40,00 €

Na taj način potrošač može vidjeti koliko je određeni proizvod ili usluga koštala na propisani referentni datum.

Važno je naglasiti da sidrena cijena nije isto što i prethodna cijena kod sniženja. Riječ je o posebnoj dodatnoj cijeni uvedenoj Odlukom Vlade RH.

2. Na koga se obveza odnosi?

Odluka o isticanju dodatne cijene propisuje obvezu za:

trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo
pružatelje usluga koji obavljaju registriranu djelatnost pružanja usluga.

Time se obveza više ne odnosi samo na određene kategorije proizvoda u trgovini na malo, već se proširuje na sve proizvode u maloprodaji i usluge koje se pružaju krajnjim potrošačima.

To znači da su, primjerice, obuhvaćeni različiti pružatelji usluga kao što su:

frizerski saloni
kozmetičari
autoservisi i drugi servisi
ugostitelji
različiti obrtnici
drugi pružatelji usluga koji posluju prema krajnjim potrošačima.

B2C i B2B poslovanje

Kod primjene novih pravila važno je razlikovati poslovanje prema krajnjim potrošačima (B2C) od poslovanja između poduzetnika (B2B).

Svrha obje odluke izrijekom je informiranje i zaštita potrošača, a stručna tumačenja novih pravila obvezu povezuju s poslovanjem prema krajnjim potrošačima. Hrvatska obrtnička komora također je nakon donošenja odluka najavila traženje dodatnih službenih pojašnjenja o obuhvatu, primjeni na pojedine djelatnosti i mogućim izuzećima.

Kod poduzetnika koji isključivo ili pretežito posluju s drugim poduzetnicima, odnosno posluju u B2B segmentu, stoga je važno sagledati konkretan način poslovanja i kome se cijene nude.

3. Gdje se mora isticati dodatna cijena?

Dodatna cijena mora biti jasno, vidljivo i čitljivo istaknuta uz aktualnu cijenu na prodajnom odnosno uslužnom mjestu u prodajnom odnosno uslužnom objektu.

Obveza se odnosi i na oglašavanje cijena.

Ako se cijena oglašava, dodatna cijena mora biti istaknuta uz nju, primjerice:

na cjenicima
na letcima
na plakatima
u digitalnim oblicima oglašavanja u prodajnom odnosno uslužnom objektu
na otvorenom
na mrežnim stranicama.

Drugim riječima, ako poduzetnik javno oglašava cijenu proizvoda ili usluge krajnjim potrošačima, potrebno je voditi računa da se uz aktualnu cijenu pravilno iskaže i dodatna, odnosno sidrena cijena.

4. Što ako poduzetnik nema poslovni prostor ili prodajno mjesto?

Nisu svi pružatelji usluga organizirani tako da klijent dolazi u njihov poslovni prostor.

Primjer su električari, vodoinstalateri, serviseri, parketari, građevinski obrtnici i drugi pružatelji usluga koji pretežito rade na terenu.

Kod takvih djelatnosti važno je razlikovati mjesto pružanja usluge od načina na koji se cijena usluge priopćava potrošaču.

Ako se cijena usluge oglašava putem cjenika, web stranice, oglasa ili drugog oblika oglašavanja, potrebno je voditi računa o pravilnom iskazivanju aktualne i dodatne cijene.

Kod usluga kod kojih se cijena obračunava prema jedinici mjere, primjerice po satu, kilometru, kvadratnom metru ili drugoj obračunskoj jedinici, potrebno je voditi računa da se cijene iskazuju na način koji odgovara konkretnoj usluzi.

Za usluge kod kojih konačna cijena ovisi o opsegu radova ili drugim okolnostima potrebno je posebno provjeriti način formiranja i objave cijene.

5. Nova obveza za poduzetnike koji imaju web stranicu

Druga važna promjena odnosi se na objavu cjenika na mrežnim stranicama.

Prema novoj Odluci, trgovci i pružatelji usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice moraju na njima objavljivati važeće cjenike proizvoda odnosno usluga.

Cjenik se ne objavljuje samo kao obična slika ili PDF dokument.

Propisano je da mora biti dostupan u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, odnosno u obliku datoteke koja sadrži podatke o maloprodajnim cijenama u:

.XML ili .CSV formatu.

Ovo je posebno važno za poduzetnike koji do sada na svojim web stranicama nisu imali cjenik ili su imali samo PDF cjenik.

6. Što mora sadržavati cjenik usluga?

Za pružatelje usluga cjenik mora sadržavati najmanje:

naziv usluge
maloprodajnu cijenu
informaciju je li cijena primijenjena tijekom posebnog oblika prodaje, zajedno s nazivom tog oblika prodaje
sidrenu cijenu.

Kod trgovaca je popis podataka opsežniji i uključuje, između ostalog:

naziv proizvoda
šifru
marku
jedinicu mjere, kada je primjenjivo
cijenu za jedinicu mjere, kada je primjenjivo
maloprodajnu cijenu
informaciju o posebnom obliku prodaje
sidrenu cijenu
barkod
informaciju je li proizvod dostupan ili nedostupan.

7. Koliko često se cjenik mora ažurirati?

Kod trgovaca cjenik proizvoda mora se ažurirati jednom dnevno, najkasnije do 8:00 sati ujutro za tekući radni dan.

Kod pružatelja usluga cjenik se ažurira svaki put kada dođe do promjene cjenika usluga, također najkasnije do 8:00 sati ujutro dana kada se objavljuje izmjena cjenika.

Objavljene cjenike trgovac odnosno pružatelj usluge mora pohraniti i čuvati tako da budu dostupni 30 dana od dana objave odnosno svake promjene.

Osim toga, potrebno je omogućiti uporabu softverskih alata i automatiziranih programa za prikupljanje podataka o cijenama putem tehničkih rješenja koja omogućuju dohvaćanje podataka o maloprodajnim cijenama u realnom vremenu.

8. Što treba napraviti do 1. listopada 2026.?

Budući da obje odluke stupaju na snagu 1. listopada 2026., poduzetnici na koje se obveze odnose trebali bi prije tog datuma provjeriti svoje poslovanje.

1. Pregledati postojeće cijene

Utvrditi koje su cijene proizvoda odnosno usluga bile primjenjive 10. rujna 2026., vodeći računa da se kod dodatne cijene ne uzima cijena koja je uključivala poseban oblik prodaje.

2.Urediti cjenike

Provjeriti jesu li važeće cijene pravilno iskazane te pripremiti dodatne, odnosno sidrene cijene.

3. Pregledati način oglašavanja

Provjeriti web stranicu, društvene mreže, letke, plakate i druge materijale u kojima se navode cijene.

Ako se cijena oglašava potrošačima, potrebno je voditi računa o isticanju dodatne cijene uz aktualnu cijenu.

4. Ako postoji web stranica – pripremiti digitalni cjenik

Cjenik mora biti objavljen u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, u .XML ili .CSV formatu.

5. Uskladiti daljnje promjene cijena

Nakon 1. listopada potrebno je pravodobno ažurirati cjenik na mrežnoj stranici kada nastupi obveza ažuriranja, odnosno kod pružatelja usluga nakon svake promjene cjenika.

9. Posebna napomena za postojeće kategorije proizvoda

Za određene kategorije proizvoda kod kojih je obveza dodatne cijene već postojala – hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo – ne uvodi se nova referentna cijena od 10. rujna 2026.

Za njih ostaje referentna cijena koja je bila primjenjiva 2. svibnja 2025. godine, prema ranijoj Odluci.

Za ostale proizvode i usluge nova referentna točka je 10. rujna 2026. godine.

10. Važno: sidrena cijena i cijena kod sniženja nisu isto

Dodatnu, odnosno sidrenu cijenu ne treba miješati s pravilima koja vrijede kod posebnih oblika prodaje, primjerice sniženja.

Kod posebnog oblika prodaje primjenjuju se zasebna pravila o prethodnoj odnosno najnižoj cijeni, dok sidrena cijena prema ovoj Odluci predstavlja cijenu koja je bila primjenjiva na propisani referentni datum.

Zato se u određenim situacijama mogu istodobno pojaviti aktualna cijena, sidrena cijena i cijena koja se odnosi na posebno sniženje.

11. Što je najvažnije zapamtiti?

Od 1. listopada 2026. poduzetnike koji posluju prema krajnjim potrošačima očekuju dvije važne obveze.

DODATNA / „SIDRENA“ CIJENA

Uz aktualnu cijenu ističe se dodatna cijena koja je za proizvod ili uslugu bila primjenjiva 10. rujna 2026., uz posebna pravila za kategorije proizvoda koje su već bile obuhvaćene ranijim režimom.

OBJAVA CJENIKA NA WEBU

Trgovci i pružatelji usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice moraju na njima objaviti važeći cjenik u .XML ili .CSV formatu, uz propisane podatke.

Zaključno

Nove obveze predstavljaju značajnu promjenu dosadašnjeg načina iskazivanja i objave cijena.

Posebnu pažnju trebaju obratiti trgovci i pružatelji usluga koji svoje proizvode ili usluge nude krajnjim potrošačima, kao i poduzetnici koji cijene objavljuju putem interneta.

Za poduzetnike koji imaju web stranicu nova pravila donose i tehničku obvezu objave cjenika u strojno čitljivom XML ili CSV formatu, dok se kod pružatelja usluga cjenik mora ažurirati nakon svake promjene.

Budući da se radi o novom sustavu i da su za pojedine specifične situacije još moguća dodatna službena pojašnjenja, preporučuje se na vrijeme pregledati način formiranja, isticanja i objave cijena te pripremiti potrebne izmjene prije početka primjene novih pravila.